中国电业：电力工业是关系国计民生的最重要基础产业和公用事业。电力的安全性、平稳和充份供应，是国民经济全面、协商、可持续发展的最重要确保。

新中国正式成立以来，尤其是改革开放以来，电力工业走到了一条不憧憬的发展道路，发展速度大大减缓，发展质量日益提升，服务党和国家工作大局、服务经济和社会发展、服务电力用户的能力逐步强化，获得了举世瞩目的成绩，构建了历史性的横跨。您能再行从装机容量、电网规模等方面谈谈新中国正式成立70周年以来电力工业发展获得了哪些成就？曾鸣：新中国正式成立以来，我国电力工业经历了由弱变强、由领先逆先进设备的发展历程，获得举世瞩目的极大发展成就。电源装机容量跨越式快速增长，供给能力由严重不足改变为总体平稳严格。1949年，全国电力工业基础虚弱，全国发电装机容量只有将近185万千瓦，年发电量43亿千瓦时，发电装机容量和发电量分别名列世界第21位和第25位，人均用电量只有9千瓦时，大大高于世界平均水平。

建国以来， 我国长年缺电限电，电力供应紧缺沦为制约国民经济发展的主要瓶颈。经过半个多世纪的努力奋斗，2011年我国发电装机容量与发电量多达美国，沦为世界第一电力大国。2018年底，我国发电装机容量超过19亿千瓦，发电量7万亿千瓦时，居于世界首位。

全社会用电量超过6.8万亿千瓦时，人均用电量跃居到5012千瓦时，打破了世界平均水平。我国电力供应由严重不足变成总体平稳严格。电网规模大大发展壮大，全国联网格局基本构成。

1949年，我国电网以比较孤立无援的地市电网居多，电缆线路总长度仅有为6474千米，除东北地区154~200千伏高压电网、京津唐地区77千伏电网、上海市33千伏供电电网外，在个别地方不定架设有分开的22千伏或33千伏电缆线路。建国后，在电力供应较慢发展的同时，我国电网由小变大。

由高压、高压、超高压到特高压，由很弱联系逐步过渡到强劲联系，2011年，随着青藏400千伏联网工程的投运，除台湾省外，全国联网格局基本构成，资源配置能力在世界首屈一指。2018年底，我国220千伏及以上电缆线路长度超过72.5万千米，竣工八交十三平特高压交直流混合大电网，全国跨区电网电缆能力超过1.36亿千瓦。

自2009年电网规模多达美国位居世界第一位以来，我国全球第一大电网的方位获得更进一步稳固。02中国电业：新中国正式成立70年以来，我国在电源结构调整、技术创新方面又有哪些发展及成就？曾鸣：电源结构日益多元化和清洁化，沦为能源转型的主导力量。建国初期，我国电源结构仅有火电与水电，结构更为单一，其中火电169万千瓦，占到比91.2%，水电16万千瓦，占到比8.8%。清洁能源发电量也只有水电的7亿千瓦时，其他清洁能源则从零跟上。

我国这种单一的电源结构延续了近40年，自上世纪90年代中期开始，经过20多年的艰难希望，我国水电、风电、太阳能发电和核电等发展速度日益减缓，追加非化石能源发电装机占到全球增量的1/3左右，沦为世界洗手发电的领跑者。目前，我国电源结构已构成水火互济、风光核气生举的新格局。2018年底，我国水电、风电、太阳能发电装机分别超过3.5亿千瓦、1.8亿千瓦、1.7亿千瓦，均居世界第一；核电装机4590万千瓦，名列世界第三。我国火电装机比重早已再降近60%，清洁能源发电量占到总发电量的比重大约为30%。

电力科技自主创新获得突破，由引入回到回头过来。建国初期，我国电力科技主要依赖苏联及部分东欧国家获取技术装备和技术指导，但由于与世界范围内的交流较较少，技术仍然比较落后。

改革开放以来，我国通过多种方式相继从美国、日本、法国等国家引入了一批先进设备技术，并在此基础上大大地消化、吸取、并且展开技术革新和技术改造，管理和技术水平大大相似和超过国际先进设备水平，渐渐地从引入来过渡到回头过来。目前，我国超强超临界机组已构建自律研发，百万千瓦机冻发电机组，大型循环流化床发电技术世界领先；华龙一号三代核电技术超过国际先进设备水平；大容量风电机组、光伏发电组件技术和生产能力居于世界前茅；水电规划、设计、施工、设备生产全面领先；特高压交直流电缆技术引导世界发展。在一带一路建设下，中国水电、核电、特高压等已与中国高铁并驾齐驱，沦为走向世界的中国名片。

2013~2018年，我国主要电力企业在一带一路沿线国家签定电力工程合约近500个，总金额大约为1000亿美元。中国生产中国修建中国服务受到了更加多国家的青睐。

03中国电业：我国电力工业的较慢发展必不可少国家层面的战略引领，您能就新中国正式成立以来我国电力工业的发展历程做到个非常简单讲解吗？曾鸣：根据电力管理体制的有所不同，我国电力工业发展可分成以下五个阶段。1.1949年~1978年：集中统一的计划管理体制。建国初期，我国电力工业基本为零，为充分发挥社会主义集中力量筹办大事的优越性，电力工业仍然实施集中统一的计划管理体制，有效地解决了电力工业作为资金密集型与技术密集型产业对资金和技术的市场需求，增进了电力生产力的很快发展。

1978年底，我国发电装机容量和发电量已分别位居世界第8位和第7位。2.1978年~1988年：集资办电，超越政府独家办电的格局。

改革开放后，经济的快速增长对先行发展电力的拒绝更加急迫，之后依赖国家独资办电早已无法符合电力发展对资金的市场需求，电力供需矛盾一直十分引人注目，缺电问题相当严重。为了解决问题电力紧缺以适应环境国民经济蓬勃发展的新局面，1980年，电力部在《电力工业十年计划汇报提纲》中明确提出了利用电力部门与地方、涉及工业部门之间牵头办电、集资办电、利用外资办电等办法来解决问题电力建设资金不足的思路。

以1981年山东龙口电厂月动工修建为标志，集资办电模式在火电、水电、送变电项目中很快推展。1985年，国务院印发了《关于希望集资办电和实施多种电价的暂行规定》，集资办电政策月发售，更有了大量非中央政府投资主体展开电力投资，超越了政府独家投资办电的格局，增进了电力投资主体多元化，顺利地解决问题了电源投资资金来源问题。

同时，在电网建设方面，1979年中国电力工业会议确认了电力工业发展要回头联网的道路，电网网络规划建设进程早已启动。20世纪80年代末，我国逐步形成了以500千伏居多网架的六大区域电网。

3.1988年~2002年：政企分开，增强企业市场主体地位。随着电力工业的发展壮大，政企不分的管理模式已无法符合国民经济对电力工业的必须。

1988年，国务院印发《电力工业管理体制方案》，明确提出政企分开、省为实体、牵头电网、统一调度、集资办电的改革方针，具体网局和省电力局扩建方向，将省电力公司和电力联营公司扩建为独立核算、自负盈亏的实体；国务院发文正式成立中国电力企业联合会，将其作为事业单位分担一部分行业管理和服务职能。20世纪90年代初期，电力工业更进一步开始建设现代企业制度的探寻。1993年，电力工业部印发了《电力行业股份制企业试点暂行规定》，规定具体电网企业（指当时发供一体的电力企业）和其他电力企业都可以展开股份制改建。

1994年初国务院批准后将4家电力企业列为全国22家股票境外上市复赛企业。这是中国电力工业管理体制由传统的计划经济向社会主义市场经济过渡性的历史性巨变。1996年底，国务院要求重新组建国家电力公司，政企分开改革了解展开，并标志着电力工业政企分开基本已完成。这世纪末还同时具体了西电东送来战略，积极开展了农电体制改革，实施两改为一起价政策，积极开展了厂网分离、竞价网际网路试点，施行了首部《电力法》。

4.2002年~2012年：厂网分离，电力市场可行性发育20世纪末，我国电力工业已构成了较强的生产能力，缺电状况以求阶段性提高，但独占经营的体制性缺失日益显著，现行管理方式已不适应环境发展拒绝。2002年2月，国务院印发《电力体制改革方案》（国发[2002]5号文件），要求对电力工业实行以厂网分离、竞价网际网路、超越独占、引进竞争为主要内容的新一轮电力体制改革。2002年底，国家电力公司被合并重组为五大发电集团、两大电网公司和四大电力辅业集团。

随后，电价改革方案和适当的改革措施相继实施，东北、华东、南方地区陆续积极开展了区域电力市场试点工作。厂网分离后，发电企业构成了充份竞争的市场化格局，更进一步提高和充分发挥了市场机制的推展起到，唤起了企业发展的活力，使得电力工业步入了又一次较慢发展的新机遇。我国在这世纪末开始注目发电行业的清洁化发展，2006年《可再生能源法》颁布实施，为我国风电、光伏发电等可再生能源发展建构了不利的政策环境；2007年，国务院公布《关于减缓关闭小火电机组的若干意见》，启动上大压小工作，增大高效、洗手机组的建设力度。

此外，特高压电缆技术于2005年被划入《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，之后，特高压电缆被载入十二五规划纲要，特高压建设全面启动。5.2012年至今：配售电业务放松，电力市场体系框架基本构成。2012年，党的十八大明确提出推展能源生产与消费革命，2014年，习近平总书记明确提出中国能源安全发展的四个革命、一个合作能源战略纲领。

为秉持能源革命战略，2015年3月，中共中央、国务院印发了《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9 号文件），明确提出了放松两头，管住中间的基本路径和三放松，一独立国家，三强化的改革重点，具体了改革总方向。2015年11月，国家发展改革委、国家能源局环绕着创建市场机制这一核心任务，针对价格机制、市场模式、市场管理、市场主体等市场要素之后实施了六大涉及设施文件。

在新一轮电力体制改革下，我国按照获准成本特合理收益原则对输配电价展开监管，2017年我国全面完成省级电网首个监管周期的输配电价核定工作。同时，随着配售电业务的放松，正式成立购电公司、建设增量配电网沦为社会资本投资的热点。目前，我国早已创建了2个国家级和33个省级电力交易机构，可行性竣工统一市场、两级运作的市场总体架构，基本创建省间、省内中长期交易机制，电力现货市场建设试点急剧前进，承托了能源资源在全国范围内优化配备。

同时，在经济新的常态下，为秉持党中央、国务院关于前进供给外侧结构性改革的决策部署， 2017年国家发展改革委公布了《关于前进供给外侧结构性改革防止消弭煤电生产能力不足风险的意见》，具体十三五期间，全国停工和缓建煤电生产能力1.5亿千瓦，出局领先生产能力0.2亿千瓦以上，并积极开展煤电超低废气改建、节约能源改建及灵活性改建工作。此外，为前进国际能源合作，习近平总书记于2015年联合国发展峰会上明确提出中国倡议探究建构全球能源互联网，推展以洗手和绿色方式符合全球电力市场需求。

04中国电业：党的十九大明确提出了建构洗手低碳、安全性高效的现代能源体系建设目标，当前我国电力工业已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，今后将如何发展？曾鸣：未来我国电力工业将之后向清洁化、智能化、国际化、市场化的方向发展。1.电源结构清洁化。

根据《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》拒绝，2030年我国非化石能源占到能源消费总量比重将超过20%。未来，我国将持续大幅提高风、光等可再生能源电力占到比，安全性高效有助于发展核电。

同时，随着严控煤电发展规模、减缓出局领先生产能力、大力实行灵活性和超低废气技术改造工作的前进，化石能源洗手利用率将大大提高。2.电力系统智能化。在低比例可再生能源终端的发展趋势下，未来电力系统将以能源互联网为承托，在应用于云大物移智等现代信息技术和先进设备通信技术建构绿在电力物联网的基础上，充份承继传统电力系统的天然网络特性，更进一步扩展终端用户综合能源服务功能，增进能源信息双向流动和对外开放分享，构建各类资源灵活性汇集、用户用能便利高效，逐步建设沦为普遍网络、智能对话、灵活性柔性、安全性高效率、对外开放分享的新一代电力系统。

3.电力发展国际化。一带一路倡议与全球能源互联网建设为电力国家合作拓展了更加辽阔的空间。

未来，我国将之后推展创建区域范围、有所不同层面的电力合作定期沟通交流机制；积极参与国际技术标准制订，加快中国电力标准国际化进程；持续积极开展电力基础设施互联互通研究，推展全球能源互联网建设；大力参与全球性、区域性非政府间能源电力国际合作的组织，全方位增进中外电力合作。4.体制机制市场化。随着电力体制改革的深化前进与市场主体的渐渐成熟期，我国将在现有电力市场的基础上，减缓建设省内现货市场、辅助服务市场及横跨省区电力交易市场，积极开展园区级能源互联网市场化交易，逐步形成以中长期交易居多、现货交易市场为补足，相结合辅助服务、容量市场的市场化电力电量均衡机制，建构多时间尺度、多交易品种、多交易范围协商运作的电力市场机制。

新中国正式成立以来，经过70年的较慢发展，我国已完全挣脱了电力工业领先的面貌，沦为装机容量最多、电网规模仅次于、技术水平先进设备、国际合作普遍的世界第一电力大国。未来，我国电力工业将以习近平新的发展理念为指导，向清洁化、智能化、国际化、市场化的方向高质量发展，希望建设洗手低碳、安全性高效的现代电力体系，不忘党和人民的希望，递交一份极致的答卷。

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